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        發文單位:南丹縣衛生健康局成文日期:2021年08月24日
        標  題:南丹縣衛生健康局關于印發南丹縣醫療領域深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作方案的通知(丹衛字〔2021〕40號)
        發文字號:丹衛字〔2021〕40號發布日期:2021年08月26日

        南丹縣衛生健康局關于印發南丹縣醫療領域深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作方案的通知(丹衛字〔2021〕40號)

        2021-08-26 11:10     來源:南丹縣衛生健康局
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        丹衛字202140

        ??

        南丹縣衛生健康局

        關于印發南丹縣醫療領域深入整治群眾身邊

        腐敗和作風問題工作方案的通知

        ??

        各醫療衛生健康單位,局機關各股(室):

        為深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神,深入推動“我為群眾辦實事”實踐活動,持續深化整治群眾身邊腐敗和作風問題,根據《河池市醫療領域深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作方案》要求,結合我縣實際,我制定了《南丹縣醫療領域深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作方案》?,F印發給你們,請認真貫徹執行。

        ??

        ??

        ??南丹縣衛生健康局

        2021年8月24日

        南丹縣醫療領域深入整治群眾身邊

        腐敗和作風問題工作方案

        ??

        為深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神,深入推動“我為群眾辦實事”實踐活動,持續深化整治群眾身邊腐敗和作風問題,根據《河池市衛生健康委關于印發醫療領域深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作方案的通知》要求,結合我縣實際,決定在醫療領域開展深入整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治行動,現制定工作方案如下

        一、成立深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作領導小組

        為切實加強開展醫療領域深入整治群眾身邊腐敗和作風問題專項整治工作的組織領導,確保專項整治工作取得實效,經研究,成立南丹縣衛生健康系統深入整治群眾身邊腐敗和作風問題工作領導小組,其人員組成如下:

        ??長:龍興慧??縣衛生健康局黨組書記、局長

        副組長:陸春業??縣衛生健康黨組成員、副局長

        文安學??縣衛生健康局黨組成員、副局長、中醫藥

        管理局局長(兼)

        ????縣衛生健康局黨組成員、副局長、中醫醫院黨委書記??

        韋向恒??縣衛生健康局黨組成員、紅十字會常務副會長

        向桂海??縣衛生健康局黨組成員、紀委監委派駐縣衛生健康局紀檢監察組組長

        ??員:羅蘭芬??縣衛生黨工委專職副書記、計生協會專職副會長、縣衛生健康局辦公室主任

        蒙數數??縣紅十字會秘書長

        韋明迅??縣老齡辦主任

        符龍光??縣衛生健康局醫政醫管股副股長、中醫藥

        管理股股長

        楊志海??縣衛生健康局人事股股長

        黃耀丹??縣衛生健康局體改規劃信息科教股股長

        楊漢軍??縣衛生健康局老齡健康保健股股長

        周????縣衛生健康局財務股股長

        莫楊瓊??縣衛生健康局法規監督股股長

        李曉君??縣衛生健康局疾病預防控制和職業健康股股長

        莫仁茂??縣衛生健康局人口監測與家庭發展股股長

        成荔萍??縣衛生健康局基層衛生健康股股長

        各醫療衛生單位黨組織書記、主要負責人

        領導小組下設辦公室,辦公室設在縣衛生健康局醫政醫管股,主任由文安學同志擔任,副主任由符龍光同志擔任。

        二、整治重點

        (一)偽造、變造、虛構醫療服務結算,偽造患者信息結算,掛名住院,偽造、變造財務憑證與進銷存票據結算等問題。

        (二)診療常規不落實、串換項目(藥品)、不合理檢查檢驗等問題。

        (三)收取醫藥耗材企業回扣,醫療機構和醫務人員利用職業之便謀取不正當利益、收取回扣,接受藥品、醫療器械、醫用衛生材料等醫藥產品生產、經營企業或經銷人員以各種名義、形式給予回扣的行為。

        (四)醫德醫風不正,醫療機構從業人員利用職務便利,在醫療服務中索取或收受患者及其家屬贈送的“紅包”禮金或其他不正當利益等違紀違規違法行為。

        三、工作措施

        (一)開展專項部署。醫療衛生單位要在黨委會、支委會專題研究部署專項整治工作。要結合單位實際,采取適當形式對專項治理進行專題部署,進一步明確目標任務、工作重點、責任分工,細化工作措施。各醫療衛生機構黨委、黨支部要履行管黨治黨主體責任,“一把手”、班子成員履行主體責任、第一責任人責任、“一崗雙責”責任,推進落實專項治理工作,要在醫院黨委會、支委會專題傳達學習,研究本單位貫徹落實工作,進行動員部署。

        (二)印發整治通告。各醫療衛生單位要在本地區印發關于深入整治醫療領域腐敗和作風問題專項整治工作的通告,公布整治內容和監督電話,設置舉報信箱,形成高壓震懾,強化政策感召,營造嚴的氛圍,為群眾提供監督舉報和反映問題途徑。

        (三)開展自查自糾。各醫療衛生單位要召開全院職工大會,傳達學習專項整治行動工作要求。要在單位顯著位置張貼由衛生健康部門印發的專項整治工作方案,接受社會和群眾監督。要認真落實“懲前毖后、治病救人”方針,積極開展“三談一訪”(提醒談話、專題約談、委托談話、廉政家訪)活動,鼓勵和引導違紀違規違法黨員干部和醫務人員主動交代問題。

        (四)全面開展排查整治。縣衛生健康局負責對專項整治工作的統一調度和監督指導,在各級醫療機構自查自糾的基礎上,采取明察暗訪、交叉檢查、飛行檢查、突擊檢查等多種方式深入排查線索,每個季度組織一次排查。對工作中發現的問題線索,形成問題清單,對經查實存在相關問題的醫療機構進行約談通報,責令整改,對問題嚴重的醫療機構要追究相關領導的責任。各醫療機構對經查實有相關違規行為的醫務人員,根據情節對其給予通報批評、扣發績效工資、取消評先評優、取消職稱評聘資格等處理。

        (五)拓寬線索渠道。各醫療衛生單位要進一步暢通來信、來訪、網絡、電話等信訪舉報渠道,利用上級交辦、部門協作、巡視巡察移交、紀律審查、專項檢查中發現等多個來源渠道,廣泛收集醫療領域腐敗和作風問題線索,建立問題線索臺賬,嚴格實行銷號管理。

        (六)開展以案促改。縣衛生健康局將針對發生和查處的典型案件編印警示教育材料,進行案件通報,開展專題民主生活會以及警示教育大會。高度重視紀檢監察機關下發的紀律檢查建議書、監察建議書,汲取教訓、舉一反三,努力做到查辦一個案件、剖析一類問題、堵塞一處漏洞、教育一批干部。

        (七)加強系統治理。各醫療衛生單位要對藥品、設備、耗材等供應商經銷商進行梳理,對各供應商經銷商進行約談,簽訂廉潔供藥、不提供“回扣”承諾書。對在本單位行賄和送“回扣”的供應商經銷商建立負面名單,取消其供貨資格。要聚焦行政審批、設備采購、藥品和耗材采購、項目許可、接受捐贈等重點領域、重點部位和重點環節,嚴格管權、管人、管事、管錢、管物的各項監管措施,從源頭上治理不正之風和預防腐敗行為。

        (八)強化醫德醫風教育。各醫療衛生單位認真組織開展黨史學習教育,將黨史學習教育與業務工作深度融合,同解決實際問題結合起來,把學習成效轉化為工作動力和成效。要大力開展愛崗敬業和廉潔自律的職業精神教育,制定年度行風教育培訓計劃,增強醫務人員自我教育、自我約束、自我管理的能力。進一步加強規范使用醫?;鹬R培訓,強化臨床醫務人員醫保管理意識和守法意識,進一步規范使用醫?;鸬男袨?。

        四、工作步驟

        專項整治行動時間為通知下發之日起至2021年12月,分3個階段實施。

        (一)自查自糾階段(2021年78月)。全縣各級各類醫療機構要按照本方案要求開展自查自糾工作,對發現的問題進行全面認真整改。

        (二)集中整治階段(2020年8月11月)。對轄區內醫院(含中醫院和婦幼保健院)排查整治實現全覆蓋,其他類型醫療機構(門診部、診所)覆蓋50%以上。結合專項整治工作進展、群眾投訴舉報線索等情況,適時組建監督檢查組赴各鄉鎮開展監督檢查工作,并對當地部分定點醫療機構進行現場檢查。

        (三)總結階段(2020年11—12月)。各醫療衛生單位要積極對專項整治工作情況進行總結,于2021年12月10前,將工作總結及量表報送縣衛生健康局。縣衛生健康局將會同有關部門對各醫療衛生單位進行抽查評估,對于工作落實不力、行動效果不佳或者發生反彈的及時糾偏,督促整改并嚴肅問責。

        五、工作要求

        (一)強化政治擔當,抓好責任落實。加強對群眾反映強烈問題的集中整治,是黨中央、中央紀委國家監委和自治區黨委的一項重要決策部署。人民健康既是民生問題,也是社會政治問題,看病就醫始終是人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。腐敗和作風問題是對事業的最大傷害,醫療機構絕不是藏污納垢的法外之地,嚴懲害群之馬是黨心民心所向,是保持衛生健康事業同人民群眾血肉聯系的必然要求,也是落實全面從嚴治黨的必然要求。各醫療衛生單位要強化政治擔當,狠抓工作落實。要主動作為,加強領導,立即安排部署落實,要全面排查、精準核查,建立問題清單、任務清單、責任清單和整治任務臺賬。要層層落實責任,建立問責機制,對存在不認真履行職責、失職、瀆職等行為的主管部門和工作人員依法嚴格問責。

        (二)壓實主體責任,開展自查自糾。各級醫療單位要成立專項整治工作領導小組,單位主要負責人擔任領導小組組長,明確牽頭負責科室,落實專人負責,建立一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要對照專項整治工作內容,制定本單位自查自糾工作實施方案,全面排查本單位違規使用醫?;?、醫務人員利用職業便利謀取不正當利益等違紀違規違法問題。要抓好整改落實工作,做到立行立改、全面徹底整改。

        (三)完善監管制度,建立健全長效機制。將通過此次整治工作的開展,進一步完善監管制度,找準關鍵點和切入點,加強對醫療機構的日常監管、監督。要針對整治發現的共性問題,反復出現、普遍發生的問題,從制度機制上剖析原因、提出對策,促進綜合治理、系統治理。建立部門之間溝通協調、聯合檢查、信息共享、多部門聯合懲戒等工作機制,形成各負其責、各司其職、協同聯動、齊抓共管的大監督工作格局。

        (四)做好工作臺賬,按時上報總結。各醫療衛生單位要積極做好本次整治工作的臺賬資料,及時匯總工作開展情況,認真做好總結評估,從8月起,各醫療衛生單位于每月15日前將工作動態、工作情況統計表、典型案例以及其他相關資料,報送縣衛生健康局醫政醫管股。12月5日前報送專項整治工作總結。

        聯系人及電話:鄂葉翠,7215542。

        電子郵箱:ndwjwyz@126.com

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        附件:醫療領域深入整治群眾身邊腐敗和作風問題治理

        情況統計表

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        附件
        衛生健康系統開展群眾身邊腐敗和作風問題治理情況統計表(一)

        填報單位:??填報時間:2021年??月??日

        序號

        單位

        自查自糾(個)

        第一種形態運用(人)

        檢查、監察建議
        (份)

        以案促改

        解決群眾實際問題(個)

        發現

        問題

        完成整改問題

        誡勉

        談話

        通報

        批評

        其他

        收到檢查監察建議書

        執行完成回復數

        召開民主(組織)生活會(次)

        開展警示教育活動(次)

        建立完善制度(個)

        1

        2

        3

        4

        5

        6

        7

        8

        9

        10

        11

        1

        合計












        2


























        單位負責人:??填表人:????聯系方式:

        填報說明:

        ????1.“自查自糾包括本單位自己發現的問題和上級部門檢查發現的問題。2.“第一種形態運用指職能部門黨委(黨組)、機關紀委落實全面從嚴治黨責任在干部隊伍中常態化開展咬耳扯袖、紅臉出汗式批評教育幫助活動;第一種形態包括:提醒談話、警示談話、批評教育、糾正或責令停止違紀行為、責成退出違紀所得、限期整改、責令作出口頭或書面檢查、召開民主生活會批評幫助、責令公開道歉(檢討)、通報(通報批評)、誡勉(誡勉談話)、其他批評教育類措施。3.“通報批評只統計本級印發的通報,不包括上級轉發的通報文件。4.“警示教育活動統計本單位和下屬二次機構利用有關反面教材對干部開展具有警示教育意義的相關活動,包括警示教育大會、案例通報學習、參觀廉政教育基地、組織旁聽審判活動等。5.本表由相關職能部門填寫,逐月累計,數據統計至縣級,上級統計數應包含下級統計數據。

        衛生健康系統開展群眾身邊腐敗和作風問題治理情況統計表(

        填報單位:??填報時間:2021年??月??日

        項目

        統籌區內定點醫療機構數(家)

        檢查定點醫療機構數(家)

        處理違法違規機構數量(家)

        清退違規醫?;?/span>

        處理人員情況

        備注

        小計

        約談

        通報批評

        限期整改

        移交線索(條)

        追回資金

        行政罰款

        其他

        小計

        主動清

        退基金

        (萬元)

        追回

        基金

        (萬元)

        行政

        罰款

        (萬元)

        暫停執業(人)

        吊銷執業證書(人)

        移送司法機關(人)

        1

        2

        3

        4

        5

        6

        7

        8

        9

        10

        11

        12

        13

        14

        15

        16

        17

        18

        總計



















        醫保定點醫療機構

        合計



















        小計



















        公立醫院

        三級



















        二級



















        一級及以下



















        小計



















        民營醫院

        三級



















        二級



















        一級及以下



















        單位負責人:??填表人:??聯系方式:

        注:本表報2021112月專項整治工作期間的累計數據。

        ??


        ??

        2021年深入整治醫療領域腐敗和作風問題工作情況統計表(

        填報單位:??填報時間:2021年??月??日

        項目

        警示教

        育活動

        (次)

        培訓班

        編制警示

        教育案例

        (個)

        核查

        線索

        (條)

        主動交

        待問題

        (人)

        約談供

        應商

        家、次

        查處收受回扣案件

        查處收受患者家屬紅包禮金

        或其他不正當利益等案件

        備注

        (次)

        (人)

        (起)

        (人)

        涉案

        金額

        (萬元)

        (起)

        (人)

        涉案金額

        (萬元)

        1

        2

        3

        4

        5

        6

        7

        8

        9

        10

        11

        12

        13

        14

        醫療機構

        合計















        小計















        公立醫院

        三級















        二級















        一級及以下















        小計















        民營醫院

        三級















        二級















        一級及以下















        單位負責人:??填表人:??聯系方式:??

        ??

        注:本表報2021112月專項整治工作期間的累計數據。


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        ??

        ??

        ??

        公開方式:主動公開

        南丹縣衛生健康局辦公室???????? ??2021824日印發

        ??


        關聯文件:

          欧美老妇人与禽交