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        發文單位:南丹縣鄉村振興局成文日期:2021年06月22日
        標  題:丹鄉振發〔2021〕2?號關于印發《南丹縣2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果產業以獎代補工作實施方案》的通知
        發文字號:丹鄉振發〔2021〕2?號發布日期:2021年06月22日

        丹鄉振發〔2021〕2?號關于印發《南丹縣2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果產業以獎代補工作實施方案》的通知

        2021-06-22 08:00     來源:南丹縣鄉村振興局
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        南丹縣鄉村振興局

        各鄉黨委、政府,縣直及駐縣中直區直市直各有關單位:

        南丹縣2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果產業以獎代補工作實施方案》印發給你們,請結合實際,認真抓好組織實施。

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        南丹縣鄉村振興局

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        南丹縣2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果產業以獎代補工作實施方案

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        根據中央關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署和《自治區扶貧開發辦公室??自治區財政廳??自治區農業農村廳關于做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興項目工作的通知》(桂開辦發〔2021〕7號)、《自治區鄉村振興局、自治區財政廳、自治區農業農村廳關于鞏固拓展脫貧攻堅成果產業以獎代補有關事項的通知》(桂開辦發〔2021〕9號)文件精神,持續發展壯大脫貧地區特色產業,接續壯大特色優勢產業,確保貧困群眾脫貧后有穩定、持續的收入來源,鞏固脫貧攻堅成果,結合我縣實際,制定本實施方案。

        、獎補的對象

        自主發展或實質性參與特色優勢產業達到獎補標準的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、2016—2020年脫貧戶。

        、獎補的原則

        (一)因地制宜持續發展。綜合考慮資源優勢、產業基礎、市場需求、技術支撐、產業融合情況等因素,立足縣、村特色產業發展規劃實際,對縣級“5+2”中的“5”產業、脫貧村級“3+1”中的“3”產業進行獎補,“3”從“5”中選定;其他村級參照脫貧村執行。

        ??南丹縣縣級產業中“5”為:牛、豬、地方特色品種(雞)、油茶、李。幸福社區、結拉社區、團結社區、朵努社區等四個易地扶貧搬遷戶參照其原所居住村的村級3”產業進行申報。

        (二)聚焦精準鞏固拓展。瞄準脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、2016—2020年脫貧戶,圍繞鞏固脫貧成果,實行差異化獎補,分類制定獎補標準,讓獎補對象通過發展產業穩定增收。

        (三)堅持公開透明誠信。實行分級公示公告制度,廣泛接受社會監督。鼓勵獎補對象參與“五統一”(統一農資供應、統一技術規程、統一生產標準、統一產品質量、統一品牌銷售)合作生產經營和新型業態發展,不斷提高信用自覺,樹立誠信勤勞的導向。

        、獎補的資金來源

        產業獎補資金由縣財政從各級財政銜接推進鄉村振興補助資金、統籌整合財政涉農資金等中統籌安排。對已獲得財政資金扶持的產業獎補項目不予重復獎補。

        、獎補的限額和標準

        (一)獎補的限額。每戶每年產業項目獎補資金累計不超過5000元。對前幾年中、長期產業跨度到2021年的,2021年繼續按自治區原定的有關標準給予后續獎補,并計入最高5000元限額。對于2021年新發展中、長期產業的,一次性給予獎補。

        (二)獎補的標準。

        脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶:獎補標準按《脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準》(附件1)執行。????

        2016—2020年脫貧戶:支持2016—2020年脫貧戶發展產業,對擴大規模達到標準和“從劣變優”部分進行獎補。

        1.支持擴大規模。發展產業規模達到《脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準》中對應產業最低獎補規模1.5倍的,經過驗收合格后,單位補助標準按《脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準》執行。

        2.鼓勵“從劣變優”。“從劣變優”主要有3個條件,符合其中一個條件即可:獎補對象在已發展產業的基礎上,一是通過撫育、低改、品種改良、良種良法、農機農藝、生態養殖、綠色健康等升級發展提質增效;二是在產業地實施設施類農業基礎設施項目并達到對應的補助要求;三是加入農業產業生產“五統一”(統一農資供應、統一技術規程、統一生產標準、統一產品質量、統一品牌銷售)一體化服務并簽訂合同。每個條件的具體細化標準由縣各行業主管部門結合本縣實際組織制定。單位補助標準按照《脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準》中的單位補助標準40—60%執行。

        、獎補的流程

        (一)獎補對象申請項目。獎補對象根據《脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準》(附件1)、《2016—2020年脫貧戶特色產業項目分類獎補標準》(附件2)提出計劃申請,由村委會匯總后報鄉鎮人民政府。鄉鎮人民政府在5個工作日內組織鄉鎮、村干部、駐村工作隊員對申請計劃的合規性和真實性進行核實,填報《?? 鄉(鎮)2021年特色產業以獎代補項目計劃申報匯總表》(附件3)。特色產業以獎代補項目計劃在自然屯或村民小組、行政村、鄉鎮公示(可同步公示)10天無異議后,鄉鎮人民政府報縣級項目主管部門審批??h級項目主管部門7個工作日內要完成審批和答復,并報縣財政局、縣鄉村振興局備案。

        南丹縣縣級“5”個特色產業的主管部門:牛、豬、地方特色品種(雞)等3個特色產業主管部門為南丹縣農業農村局,油茶特色產業主管部門為南丹縣林業局,李特色產業主管部門為南丹縣水果生產發展中心。

        )獎補對象申請驗收。獎補對象實施完成特色產業,經村干部現場核實后,向所在村村委會提出申請。村委會協助提供相關材料并匯總后,報鄉鎮人民政府,具體所需材料包括:

        1.2021年特色產業以獎代補項目驗收申請表》(附件6);??

        2.在防返貧監測信息系統中導出打印脫貧戶的基礎信息表、邊緣易致貧戶信息對照表;

        3.身份證復印件;

        以上材料均需村委會蓋章。

        (三)組織驗收。2021年申報并實施完成的項目,由鄉鎮統一驗收,縣級隨機抽檢。鄉鎮人民政府填寫《?? 鄉(鎮)2021年特色產業以獎代補項目驗收匯總表》(附件7)后報縣級項目主管部門審核??h級項目主管部門審核后報送縣鄉村振興領導小組批準。

        (四)公告公示。驗收結果經縣鄉村振興領導小組審批后,縣級項目主管部門、鄉鎮人民政府、村委會應結合本地實際利用報刊、政府門戶網站、電視、公開欄等宣傳媒介,在縣鄉村屯四級進行公告公示(可同步進行),公示時間不少于10天。對于公示期內群眾反映有異議的項目,縣級項目主管部門負責組織調查核實整改,并將調查核實后的情況重新報縣鄉村振興領導小組審批。

        (五)資金撥付。對驗收合格并經公告公示無異議的項目,由鄉鎮人民政府填寫《2021年產業以獎代補項目審批表》(附件10)上報縣級項目主管部門;縣級項目主管部門組織復核相關材料合格后,由縣鄉村振興局按國庫集中支付和惠民惠農補貼資金一卡通管理有關程序向縣財政局申請支付,通過一卡通撥給獎補對象??h級項目主管部門保留請款材料復印件(含相關電子版),縣鄉村振興局保留相關請款材料原件作為記賬憑證。

        六、其他工作要求

        (一)加強政策宣傳。各地要充分發揮廣播電視、報紙、宣傳欄、網站、微信等多種類型媒體的宣傳作用,加大產業獎補政策宣傳力度,確保宣傳到村、到戶、到人,做到公開透明,接受社會和群眾監督。

        (二)完善管理服務。鄉鎮要建立以獎代補項目管理服務制度,落實責任單位和責任人,定期組織農林經旅等部門科技人員到項目點進行技術指導,幫助解決疾病防控、生產發展等關鍵難題,推動項目可持續發展。同時要加強獎補項目的產前、產中、產后服務,鼓勵和引導經營主體與獎補對象簽訂訂單、產品包銷合同,解決銷路問題。

        (三)強化監督指導。獎補對象對申報材料、實施項目的真實準確性負責,如存在弄虛作假、騙取資金行為的,按規定取消獎補資格、追回財政資金,對第一次虛報冒領獎補資金的,自核實確認虛報之日起1年內不得享受產業以獎代補等產業方面的幫扶政策;對第二次虛報冒領獎補資金的,今后不得再享受產業以獎代補等產業方面的幫扶政策。各級工作人員在產業以獎代補項目過程中,存在優親厚友、明知獎補對象虛報而批準并造成惡劣影響等違紀違法問題的,移送有關部門依法依規處理。

        本通知自印發之日起執行,原規定與本通知不一致的,以本通知為準。

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        附件:1.脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶特色產業項目分類獎補標準;

        2.2016—2020年脫貧特色產業項目分類獎補標準;

        3.??鄉(鎮)2021年特色產業以獎代補項目計劃申報匯總表;??

        4.??鄉(鎮)??2021年特色產業以獎代補項目計劃公示;

        5.??鄉(鎮)2021年特色產業以獎代補項目計劃公示;

        6.2021年特色產業以獎代補項目驗收申請表;

        7.??鄉(鎮)2021年特色產業以獎代補項目驗收匯總表;

        8.??鄉(鎮)??2021年特色產業以獎代補項目驗收公告;

        9.??鄉(鎮)2021年特色產業以獎代補項目驗收公告;

        10. 2021年產業以獎代補項目審批表。

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        公開方式:主動公開

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        南丹縣鄉村振興局????2021年6月22日印發

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